概要：自改革开放以来我国经济构建了持续高速快速增长，但从可持续发展的角度检视这种快速增长，还不存在许多问题。本文从人口素质、自然资源利用及环境问题三方面明确提出了我国经济可持续发展的战略设想。

关键词：可持续 发展 战略 设想 0 章节 “可持续发展理论”指出经济发展不应与资源维护结合，特别强调人类利用生物圈的管理，目的是使生物圈既能符合当代人的仅次于利益，又不对后代人符合自身市场需求的能力包含危害。这一理论最先经常出现于1980年联合国规划署（UNEP）委托世界自然资源维护联盟（LUCN）草拟的《世界自然资源维护战略》的文件中。随着人们了解的大大提升，对可持续发展问题的探究更加了解和明确，“从可持续发展思想的发展历程可以显现出，可持续发展已从一开始侧重生物方面，扩展到侧重还包括环境、经济、社会等各个涉及因素，并使之互相协调发展。

可持续发展不应是生态—经济—社会填充系统整体的可持续性发展。取决于可持续发展主要有经济、环境和社会三方面的指标，缺一不可。”在过去的20年间，中国经济经历了空前的城市化和令人瞩目的工业化过程，其经济增长率早已平稳在8％-9％，奠定了发展中的经济大国形象，但是，按照“生态—经济—社会的指标”展开取决于，我们的经济快速增长并不等于经济发展，更加不一定能构建经济的可持续发展。

资料表明，如果从GDP中扣减因环境污染导致的损失，中国经济增长率将大大降低，甚至有可能是零增长。影响我国可持续发展的因素从宏观上看有人口及其素质问题、自然资源的利用问题以及环境问题。执着可持续发展目标而不是全然的经济速度的快速增长，是中国未来经济与社会发展的必由之路，为超过此目标理应计划、有步骤地制订合适我国国情的人口、资源与环境战略。

1 人口战略 基于目前中国人口众多而整体素质较低的现状，制订人口战略时应侧重从必要掌控人口数量与提升人口素质两方面应从。首先，之后实施计划生育政策，掌控人口增长速度。

2000年早已把人口掌控在13亿之内；2010年谋求掌控在14亿之内；2030年谋求构建零增长；21世纪最大规模不多达16亿。实施计划生育政策时要注重宏观人口数量的调控，并同时运用行政与经济政策手段，防止使用一刀切政策，针对有所不同经济发展水平的地区使用有所不同的政策措施。同时，要加大力度，提升人口素质，还包括文化素质与身体素质。

其最重要政策手段就是实施科教兴国。普及全民教育，尤其是对落后地区和农村人口，缩短年轻人不受教育时间，强化对妇女的教育，提升全民的社会意识和科学知识水平，既可使其自觉遵守计划生育政策又可强化低收入能力。增大智力投资，减缓技术变革，这是提升经济快速增长质量，构建可持续发展的根本途径。

人是科学知识技术的主要载体，技术变革的源泉之一就是对劳动者的教育。舒尔茨明确提出：美国经济快速增长有可能归咎于教育的发展，教育大大提高了劳动的质量。

由教育扣除的报酬最少与非人力资本扣除的报酬一样低，这一结论某种程度限于于发展中国家。在提升人口的文化素质的同时，要大力发展医疗卫生体育事业，提升人口身体素质，建立健全社会养老保险制度，减低家庭开销，解决问题老人晚年的后顾之忧，改变“养儿防老”的旧观念。

2 资源战略 更进一步完备资源核算体系，全面客观取决于各种资源的储备情况及未来潜力；增进资源有偿用于机制的创建，资源有偿用于的前提是更进一步理顺资源产权关系；合理界定资源的所有权关系，确认资源的有偿用于制度，彻底诱导我国资源日益中风的趋势；制订合理的资源价格，修正以往的资源珍爱、原料低价、产品高价政策，转变人们的消费市场需求和对资源的浪费。

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