简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“首汽约车”能否造就北京出租车变革。首汽约车的面世，伴随了北京传统出租车行业自我变革的开始。

在其面世后，如何为社会车辆寻找合规性，将其培育为能与政府接纳的网约车进行良性竞争的市场主体，也到了明确提出预案之时。9月16日，由首汽集团和祥龙出租车发售的首汽约车500辆车投放月运营，首汽约车APP月上线。

车辆全部为政府许可的租赁营运车辆，驾驶员持有人从业许可证件，通过手机APP拒绝接受乘客订单，仍然交纳份子钱，实行八小时工作制，其收益主要由基本工资、业绩提成、绩效奖励三部分构成，约车总体定价比普通出租车喜一倍左右。这也被称作官方专车。

首汽大约车是北京首批政府接纳的专车服务。在传统出租车服务更加无法符合社会必须，与互联网大约租车之间的竞争渐趋白热化之时，去找市场是比去找市长更加大力的应付。

就此而言，首汽约车的面世，伴随了北京传统出租车行业自我变革的开始。首汽约车的特点是：特别强调合规性以防止政策后遗症，同时也为行车安全性获取了机制借贷;中止份子钱并实行低定价既可平稳驾驶员的收益预期，防止新的业务与传统业务构成内部竞争，同时需要盘活因快车专车蓬勃发展而趴活的存量出租车。通过存量调剂，是既不挤占本就紧绷的道路资源，同时又能适应环境多样化微信市场需求的现实自由选择。

但是，从让传统出租车挣脱现有困境，解决问题微信无以的角度考量，首汽约车迈进的这一步还远远不够。一方面，存量调剂无法减轻出租车市场总量供应紧绷的问题。北京6万多辆出租车，是上世纪90年代数量管控核算的结果，在城市大大配套，区位功能大大调整的情况下，出租车总量已相比之下无法符合市场需求。而存量变化意味著其中的部分出租车还将分流，这将更进一步巩固出租车的供应能力。

另一方面，由于存量变化的方式实质上是互联网大约租车的拷贝，因此还有可能导致市场分解新的不公平。在交通运输部对大约租车经营模式的管理设计还并未实施的情况下，社会车辆性质的大约租车时有与合规性撞击之恨，而政府许可的则无此忧虑。这实质上构成了一种不公平的竞争态势，有可能构成网络大约租车市场上的国进民弃，从而造成增量供应增加。理顺出租车市场秩序，让传统出租车业挣脱困局，存量变化只是走进了一小步，还必须在更高层面迈进更大步伐。

近期杭州启动的出租车改革，绝非启迪之效。杭州方案，内容还包括放松出租车总量和价格管控，中止北航、买回、半买回的费用，经营权使用权用于，贯彻提高出租车司机的待遇，清扫规范经营关系，正式成立国有出租车服务管理公司等。似乎，这是一个更加完全的改革思路。当然，有所不同城市的特点要求了不尽一致的改革路径。

拿专车来说，就北京的特点而言，实行行政管控是现实必须，但清理积弊，引进与行政管控均衡的市场化配备机制也是现实必须。在首汽约车面世后，如何为社会车辆寻找合规性，将其培育为需要与政府接纳的网约车进行良性竞争的市场主体，也到了明确提出预案之时。如此，北京出租车市场才有可能在交通拥堵和社会市场需求不断扩大之间寻找合理平衡点。

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