高度集中的计划经济体制是社会主义制度的产物。其始作俑者是斯大林。其核心内容是以行政命令来管理经济，驳斥价值规律，敌视商品和市场。

1936年宪法的施行标志着这一体制在苏联的月奠定。新中国正式成立后，也如出一辙这一体制。建国伊始，我国只不过是多种所有制共存的。在1950-1952年完全恢复国民经济的过程中，通过充公官僚资本和帝国主义在华企业，创建社会主义国有经济;通过土地改革，逆地主土地所有制为农民土地所有制;容许民族资本主义发展等。

1953年按照过渡时期总路线拒绝，到1956年底，三大改建已完成，社会主义公有制在国民经济中占到意味著支配地位，沦为中国唯一的经济基础。主要展现出在工业上。

国有经济一统天下。在农村大做农业合作化，土地和农具等到生产资料皆接管集体所有。国家对国民经济的控制力空前强化，这也标志着高度集中的计划经济体制在农村的几乎奠定。

1985年8月党的北戴河会议上。通过《关于在农村创建人民公社问题的决议》，到当年10月，原先的74万多个高级社改为构成2.6万多个人民公社，农户1.2亿，占到全国农户的99%。高度集中的经济体制在农村获得空前增强。

70年代末，以安徽凤阳小岗村农民群众自发性包产到户、包干到户为起点，这一体制在现实生活中再一被关上了一道缺口。十一届三中全会以来，在农村坚决土地公有的前提下，实施包产到户、包干到户，分户经营、自负盈亏的家庭联产承包责任制。

1983年10月，国务院发出通知，实行政社分离，到1984年底，全国创建了9万多个乡(镇)政府，农村人民公社体制一去不复返，高度集中的计划经济体制在农村跑到了走过。同时，乡镇企业、非农产业异军突起，农业生产向商品化、专业化、社会化发展，有力地增进了农村产业结构的变化和农村现代化。中国农村也渐渐由计划经济体制向有计划的商品经济过渡性。

1992年，邓小平南方讲话明确指出，计划经济不相等社会主义，市场经济不相等资本主义，计划与市场不是两种社会的显然区别。这一论点彻底避免了人们在经济体制改革中的思想束缚。同年中共十四大开会，月明确提出了经济体制改革的目标是创建社会主义市场经济体制，农村发展又转入了一个新时期。

综上所述，1949-1956年三大改建已完成，我国农村生产关系变化的趋势是地主土地私有制(1949年——农民土地私有制(1952年)——社会主义公有制(1956年)。而在公有制前提下，1956年以来变革是：高级社集体化(1956年)——人民公社集体化(1958年)——家庭联产承包责任制(1978年)。

从经济体制角度谈，1956—1978年是计划经济体制，而之前和今天都是市场经济体制。建国以来，农村建设可以说道是经历了一条交错艰辛的道路，中国农民也因此受到了前所未有的阵痛。

所以反省这段历史，以期少走弯路对于我们今后的建设与发展是十分必要的。建国初期的土地改革，完全毁坏了封建制度剥削制度的基础，创建了农民个体土地私有制，构建了几千年农民耕者有其田的梦想，创建了现代自耕小农制度，农户既是土地的经营者，也是所有者，农户对土地投放的劳动与其利益直接联系在一起，同时，也不利于调动农民对土地的长年投放，转变掠夺式经营态度，引入先进经验与技术，兴修水利，改进土壤，借此农业的长年发展。

这种以家庭为单位的农村经济制度，代表了广大农民的最根本利益，从而很大地和平和发展了生产力。例如：1952年中国粮食产量16390万吨，棉花130万吨，分别比1949年快速增长了48%和190%。但是好景不常。

从1953年开始就渐渐被农业合作化运动所代替。这一运动蓬勃发展的根本原因是党在传统社会主义理论指导下的一种主观自由选择，即社会主义一定要歼灭私有制。直接原因是土地改革后农村经常出现了中农化、富农简化的趋势，经常出现了社会阶层分化的苗头。

历史原因是中国自古以来“不患寡而患失衡”的均贫富思想在不信。结果，预示着农业社会主义改建运动，原本生产力获得很大获释的农民个体经营被全国声势浩大的高级社集体化所代替，党的主要领导人指出这才是确实的社会主义。到1958年堪称被“一大二公”的人民公社集体化所代替。

毛泽东的原意是借以过渡到全民所有制，实质上它是一场空想要社会主义，它不有可能超过物质极大丰富与人民生活水平的很大提升，而只是低水平的平均主义。正如小平同志说道的：“过去做社会主义是做平均主义，实质上是平均值贫穷。”这两次集体化，虽然也为国家工业化累积了资金，但是壮烈牺牲了农民的利益，尤其是相当严重骨折了农民的生产积极性，最后造成农业生产的衰退和农村消费市场的衰退。期间，中国农民家庭人均纯收入从1953年的57元减少到1978年的134元。

平均值每年快速增长将近3元。到1978年仍有2.5亿农村人口没解决问题温饱问题。时光光阴到了1978年，当小岗村18位村民敢为天下先，按下那18个神圣的手指印的时候，当党中央、邓小平迎合民意，实施家庭联产承包责任制的时候，中国农村的春天，中国农民的春天才确实来临。

虽然这一制度就算是在小岗村，前20年也只不过是解决问题了大多数农民的温饱问题，直到1998年当地政府因江主席要到此采访而投巨资对小岗村展开整治，小岗村面貌和农民生活才有完全的好转。但这一制度却是是在认同农民意愿的基础上，把土地经营的自主权交还给了农民，蕴含在农民内心的生产积极性又充分调动一起了，农村经济蓬勃发展。1978-2007年，农村人均收入由134元减少到4140元，快速增长了近28倍。

农村逆了，农民也逆了。今后农村发展的关键是：首先要认同农民的意愿和培育首创精神。

其次，用科学技术武装农民，让农民也参予市场竞争。却是今天是一个全球化的时代。

一句话，农民也可以是新的生产力的代表。　　纵观这段历史，有两个教训是刻骨铭心的：一是主观主义，主观地指出社会主义等同于单一公有制时，认同是要陷害人。当“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”口号一响时，也是农民痛苦的开始。

二是平均主义、大锅饭也要陷害人。幸而，小平同志收到了“让一部分人先富起来”的声援。　　作者：刘伟平 来源：中学文科·教研版刊登请求标明来源。

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