摘取　要：本文从五个方面阐释了獐子岛坚决以集体经济为主导，多种经济成分共存发展的经济格局，以科学发展观为统率，坚决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，增进獐子岛经济踏上可持续发展、构建社会文明与变革、人民生活质量大大提升的成功经验，并对獐子岛今后的发展方向明确提出了自己的观点。关键词：区域 经济 可持续发展 　　坐落于黄海北部长山群岛的最南端，有一个在时代改革的浪潮中，一直回头在区域经济发展前例的海岛小镇，她就是自1958年人民公社正式成立以来，在集体经济的道路上勇往直前，从“黄海深处的一面旗帜”到“海上大寨”，从“黄海明珠” 到“海洋牧场”， 从“海底银行”到“海上蓝筹”的一次又一次横跨，仍然是长海县经济社会发展的领头雁。

曾先后四次受到国务院的嘉奖，倒数19年维持辽宁省文明镇称号，沦为国家六部委确认的全国首批重点镇之一，先后荣获“全国创立文明村镇工作先进设备单位”、“全国小康建设明星镇”、“全国环境优美小城镇”，“大连市社会主义新农村建设样板镇”、“大连市循环经济试点镇”，2009年又勇夺“全国文明村镇”奖。2006年9月28日，镇所属集体企业──獐子岛渔业在深交所顺利上市，使地区综合实力成几何级数快速增长。2009年，全镇已完成社会总收入25.9亿元，构建国内生产总值7.1亿元，构建税收收入5,568万元，渔农村人均纯收入19,758元。獐子岛人从创业南北巅峰，莫不突显出有獐子岛人在有所不同历史时期“敢立潮头、明达人再行、创意自强、校训发展”的精神，莫不显露出集体经济构建可持续发展的成功之路，毫无疑问为我们自学和实践中科学发展观获取了宝贵的经验和财富。

　　一、坚决科学发展观，增进社会各项事业身体健康发展 　　獐子岛始终保持以栽培渔业的海水减养殖业为主导，以海洋捕捞、水产品加工、国内外商贸、海上运输、修造船、网绳生产、建筑安装、房地产开发和旅游等行业辅的现代化经济产业链。　　（一）顾及渔民利益，人与自然用海，统合海域资源，增进社会人与自然与发展 　　当作獐子岛经济立镇之本的海水减养殖业曾经历了不吃海、耕海到养海的三次巨变。不吃海就是捕猎自然资源，靠天吃饭；耕海是通过人工设施投放，建构养殖条件，提供渔业产品；养海是一种在维护海洋自然环境、依赖海洋生态、科技创新的前提下，构建海洋生物容量均衡、持续生产量，并维护生态安全性的一种生态细胞分裂方式。海域使用权的实行，为獐子岛渔业规模养殖、生态养殖、绿色养殖、构建可持续发展建构不利契机。

但是，在2007年以前靠海吃海的渔民生活却受到影响，用海对立引人注目。常常有沿岸渔民利用大风大雾等险恶天气，转入獐子岛渔业确权海域捕捉虾夷扇贝、海螺等海珍品，渔民和公司之间的纠纷大大升级。为解决问题这一难题，合理、有效地统合海域资源，顾及海岛渔民的利益，在政府的协商下，从2006年12月开始，容许沿岸个体渔民转入獐子岛渔业确权海域专门从事钓钩和海螺捕鱼生产，大家可以编队、编组，有序驶进登录的生产海域专门从事捕鱼作业，正式成立了6个社区沿岸捕鱼渔民人组，300多条个体船只在獐子岛渔业统一登记并拒绝接受公司的统一管理、产品统一销售，既确保了个体渔民的经济利益，又维护了公司产品的安全性，夺得了广大渔民的拥戴，使海洋资源获得有效地维护，构建可持续开发利用。

人与自然用海涉及政策的实行，不仅消弭了社会不安稳因素，同时为獐子岛集体与个体经济的联合发展、互助共赢获取了平台。因此说道，人与自然用海是獐子岛统合海域资源，构建海水减养殖业与沿岸捕鱼生产有机融合，堪称增进和谐社会建设的一项最重要惠民措施。　　（二）承传獐子岛光荣传统，培育新时代的獐子岛人 　　獐子岛的“三锚半”、“一滴油”、“土专家”、“坝上铁人”、“半边天”等精神，是我们创业发展的财富和动力。

总结经验、探寻规律，以弘扬承传獐子岛人精神，培育“学习型、创新型”的新型獐子岛人为目标，开设“海岛大课堂”，大大彰显獐子岛人与时俱进、开拓创新的精神。《镇规民大约》的实施实行，更进一步规范了人们的行为准则，提升人们的道德情操、民主与法制观念，为培育文明向下的社会新风尚获取了强有力的确保。

顺利举行了獐子岛镇十一届渔民节系列庆典活动、新的秧歌艺文、改革开放30周年图片展、建国60年千人大合唱、征文、演讲比赛、关怀女性身体健康知识讲座等。增大扶贫帮困力度，创建手牵手共创人与自然工程帮扶对子，更进一步完备了创业低收入管理机制，开会第四次创业启动大会，实施涉及政策反对、希望群众创业低收入。　　（三）不断扩大民主氛围，强化基层民主制度建设 　　确保人民拥有更好更加贯彻的民主权利，强化基层民主制度建设，非常丰富民主形式，拓宽民主渠道。

依法实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，确保人民的知情权、参与权、投票权、监督权。为了大力前进民主进程，獐子岛镇先后正式成立了集体经济监督管理委员会、咨询委员会、镇规民大约工作委员会、党政企牵头专员公署工作委员会、党群对话工作委员会，镇党委政府的决策几乎袒露在阳光之下，拒绝接受全镇百姓的监督与管理。群众在依法行使自己的民主权利时，感慨地感受到当家作主的主人翁地位。

　　（四）让发展的成果惠及百姓 　　坚决发展成果由人民分享，就是要把改革发展获得的各方面成果，反映在大大提升人民的生活质量和身体健康水平上，反映在大大提升人民的思想道德素质和科学文化素质上，反映在充份确保人民拥有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民。使人民群众获得应当获得的、看见的物质利益，联合享用到经济社会发展的成果。　　《獐子岛镇集体经济发展收益惠民实施方案》的实施，令其全镇百姓欢欣鼓舞，凡具备獐子岛镇户籍的居民，每人每年都拥有獐子岛渔业2,000股的股权收益收益，2009年人均分给红利1,000元，比上年减少300元，政府把真为金白银必要揣进了百姓的口袋。

养老保险制度更进一步完备，连带着工龄补贴、党龄补贴、劳模补贴，獐子岛上的适龄老人每月都可领取400—900元平均的养老金；未满16周岁以上的适龄人员转入大连市养老保障体系后，每年都可获得30%的参保补贴，且持续至2017年。而今，獐子岛镇的户口本出了人人讨厌的“金卡”。　　（五）推崇资源节约和环境保护、建设生态海岛 　　推崇资源节约和环境保护、建设生态海岛。獐子岛具有得天独厚的海洋性气候，冬暖夏凉，四季明晰，大气和海水质量始终保持国家一类标准。

为了使獐子岛的天空更加绿、海水更加明、环境更加美，镇党委、政府邀专家编成了生态海岛建设规划，由清华大学和美国伯克利学院主持人的《獐子岛生态规划与城市设计项目》通过了最后评审；启动了全民生态教育培训工作，夯实“生态岛”建设的根基；在生产领域使用海域轮耕的作业方式，实行了立体化身体健康养殖模式；在生活领域大力实行节能减排，引入浅层地能海水热泵技术对燃煤锅炉实行改建，集中于供暖面积超过25万平方米，构建集中于暖气无烟囱目标，獐子岛经历了一场前所未有的“能源技术革命”，殡仪馆的月运营，完结了土葬的历史，有效地的维护了土地资源，增加水源污染，既合理的利用现有的土地资源，又提高全镇的水资源环境，并还青山绿水给世人；污水处理技术应用于构建了日处置污水500吨，这些技术的推展和应用于构建了经济与人口资源环境的有效地协调发展，为海岛生态建设奠下较好的基础。　　二、獐子岛镇未来发展思路 　　（一）抢抓机遇，减缓产业结构调整，推展各业经济提档升级 　　坚决“优一、飞二、拓三”的产业发展战略，减缓经济发展方式的改变。全力支持獐子岛渔业的发展，引领和希望獐子岛渔业充分发挥国家重点龙头企业的起到，统合长海乃至全国的优势海域资源，做强做到大獐子岛渔业。之后坚决走进海岛实行“钱生钱”战略，发展壮大集体经济，建构更好的财富惠及百姓。

之后增大对捕捞业的关注度，扶植有能力的船东开发新渔场，引领沿岸渔民转产复员。大力发展二、三产业，实施希望扶植民营经济发展政策，引导和调动各种经济形式竞相迸发活力，全力的组织好第四次创业实践中活动，构成三次产业对话发展的较好局面。　　（二）增大基础设施建设力度，全面实施小岛迁至大岛辟的基本思路 　　减缓大岛的研发建设步伐，努力实现“三年巨变”奋斗目标。

增大旅游基础设施建设，提升海岛的招待能力和条件。更进一步减缓生态海岛建设步伐，全面启动污水、垃圾处理工程。增大海岛的客运设施的投放力度，希望提高交通条件，构建出入岛快捷舒适度。　　（三）以招商引资为重点，高水平启动对外开放工作 　　首度在全县建构全方位、长领域、多层次的对外开放格局，利用獐子岛品牌影响力和知名度、美誉度，统合资源和资本优势，以二、三产业为重点，增大对域外企业的宣传、招揽力度，构建利用外资与我镇经济发展的有效地接入。

　　（四）以确保和提高民生为重点，全面发展社会公共事业 　　高度注目民生，增大惠民力度，不断完善社会保障体系；之后利用政府成立的用工移往平台，解决问题大中专毕业生和无业人员就业难的问题，充分发挥便民服务中心起到，增大全民素质教育和岗前低收入培训力度，充分发挥好獐子岛镇数字化远程自学中心的功能，提升全民素质，为建设社会主义新农村、新的海岛做到贡献。　　浩浩长天，汪洋碧海。

富裕翕张之势的獐子岛人，支撑着千年梦想，怀揣着闯海豪情，匹敌着历史机遇，于是以将美丽的獐子岛建设沦为以集体经济主导下，真诚劳动、勇于创新，高福利、大人与自然，科学发展的社会主义新农村样板地和国际化生态海岛小城镇!刊登请求标明来源。原文地址：http://www.lw54.com/html/fazhan/20181222/8042587.。

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