内容摘要：资源耗尽型城市经济和社会发展问题日益突出，旅游业因其低消耗、污染较少等优点往往沦为城市经济转型过程中的优先发展产业。本文以江西萍乡为事例，认为我国某些地区不应扎根旅游资源，面向市场市场需求，调整城市功能定位和区域发展方向，推展旅游产业素质提高，为地区经济顺利转型建构良好条件。　　关键词：资源耗尽型城市 经济转型 旅游业 　　 　　多达，我国共计资源型城市118个，大约占到全国城市总量的18％，总人口1.54亿人。目前，我国20世纪中期建设的国有矿山有2／3已转入“老年期”，440座矿山将要重开，诸多工矿城市面对资源中风。

近年来，资源耗尽型城市的经济和社会发展问题日益突出，沦为影响国民经济持续身体健康发展和社会平稳的严峻问题。因此，国家把大力前进资源耗尽型城市经济转型工作作为实施科学发展观、建构社会主义和谐社会的最重要战略措施。　　江西萍乡地处湘赣边界，是以煤炭开采居多的我国杨家工矿城市之一，目前为止有百余年煤炭开采历史。

全市总计开发利用煤炭资源总量7.52亿吨，可开采量为4.01亿吨。但是百余年的大大铁矿使萍乡市煤炭资源大大波动，剩下可铁矿储量只有1.2亿吨，且近四沦为劣质煤，铁矿成本成倍增长。按现有生产能力铁矿，江西萍乡在10年之内将因煤炭资源的耗尽而导致大批矿井出厂或重开，其煤矿数量已从20世纪90年代中期的1116家急遽衰落到2007年的132家，原煤开采量由历史最高点1994年的1600万吨上升到了2007年的995万吨。

资源日益中风带给的产业结构性对立引人注目。长期以来，萍乡经济、财政相当严重倚赖煤炭产业，第一产业、加工业、服务业更为薄弱，后半段替代产业仍未构成。由于煤炭资源耗尽，萍乡煤矿企业广泛转入衰退期，生产经营艰难，大批工人下岗失业，由此带给的再就业、社会保障等问题层出不穷。

此外，地面坍塌、酸雨、水流污染等环境问题也沦为后遗症地方经济社会发展的“瓶颈”。2008年3月，国家发改委月确认江西省萍乡市为我国首批资源耗尽型城市之一。　　 　　旅游产业在城市经济转型中的起到 　　 　　资源耗尽型城市经济转型及其可持续发展是一个世界性的难题。国外一般来说集中于辩论的是有此产生的社会问题和解决问题的涉及办法，国内主要辩论的则是解决问题如何“之后发展”的问题。

资源耗尽型城市经济转型一般来说是地区经济支柱产业由工矿业向制造业、高科技产业和旅游业改变。作为典型资源耗尽型城市，萍乡传统工矿业所充分发挥的经济效能日益波动，经济转型势在必然。旅游业等新型产业的发展将为地区经济社会可持续发展流经长久动力，在持续提升人民生活水平、确保社会平稳、保护环境等方面都将充分发挥最重要起到。

　　旅游业的较慢发展不以资源消耗和环境污染为代价，合理引领还能起着维护和充分利用资源与环境的功效。因此，旅游业需要为资源耗尽型城市经济转型获取绿色通道。萍乡市享有安源路矿工人运动系列红色遗址、工矿遗址、武功山、杨岐山、孽龙洞等非常丰富的高品位旅游资源，发展旅游业享有独有的后发优势。

大力发展旅游业对调整地区经济结构、解决问题富余劳动力低收入、维护生态环境、提高城市形象都将起着大力起到。把旅游业作为萍乡市新兴重点产业之一，并逐步发展沦为煤炭产业的后半段替代产业，使之沦为地区新的经济增长点具备最重要的现实意义。旅游部门不应积极主动带入地区经济转型进程，一方面迎合形势，抓住机遇大力已完成原先旅游产业的升级换代；另一方面，在有重点、分梯次地研发绿色、红色、古色等各类旅游资源，同时侧重对工矿业遗产资源的旅游开发利用，构建旅游业发展与地区经济转型的无缝接入。

　　 　　旅游业主导下的城市经济转型思路 　　 　　（一）城市功能定位调整 　　作为资源型城市，江西萍乡长期以来对煤炭矿产资源的倚赖程度很高。目前煤炭资源日益中风，萍乡市经济转型过程中面对“矿业、矿产、矿城、矿工”四大问题，其中矿业、矿产是经济问题，矿城、矿工是社会问题。萍乡市经济转型不应以经济转型为显然，以社会转型、文化转型为基础，既要减缓发展，又要管理污染；既要弘扬传统，又要开拓创新；既要注目发展速度，又要注目发展质量；既要经济效益，更加要社会效益、环境效益和生态效益。

因此，高能耗、高污染的产业不应归属于容许发展序列，污染较少、低收入容量大的高科技产业和第三产业不应大力加以发展，其中旅游业乃是重中之重。　　（二）区域发展方向转型 　　资源耗尽型城市转型实质上是对资源的再行了解过程，大力发展旅游业某种程度是一个资源再行了解过程。发展地区经济过程中，从单一倚赖矿产资源到将目光投向前景更加辽阔的旅游资源本身就是一个资源再行了解过程。

原本不具备单一生产功能的矿山、矿井、工矿企业可以更进一步彰显其完备的旅游功能；更进一步推崇地区绿色、红色、古色各类旅游资源的深度考古，使其由资源向产品转化成。旅游产业替代煤炭产业，为地区经济、社会发展流经强劲动力，不仅在于准确认识到资源的旅游价值，更加在于旅游产品、经营手段以及服务理念的创意。

　　（三）旅游产业素质提高 　　江西萍乡旅游产业长年正处于经济发展序列中的支配地位，制约了其较慢身体健康发展，旅游产品老套、旅游基础设施不完备、景区建设迟缓等问题使旅游产业功能的充分发挥受到较小容许。目前不应以国家大力推展资源耗尽型城市转型为契机，调整萍乡市旅游产业发展思路，奠定旅游业在国民经济中的主导产业地位，增大各类旅游资源的考古和研发力度，以“武功山高山草原观光、安源红色工矿旅游、羊狮幕温泉休闲度假、杨岐山禅宗文化体悟、石洞口民俗风情体验”等项目为重点，推展观光型旅游产品向参予体验式旅游产品升级，更进一步提高区域旅游产业的核心竞争力。

在抓好内部建设的同时，不应强化旅游市场营销力度，相结合长株潭城市集群、大武汉都市圈、海西经济区和鄱阳湖生态经济区的发展，大力拓展环渤海、长三角、珠三角等国内最重要旅游客源地以及海外旅游市场。　　 　　转型中的萍乡市旅游业发展战略 　　 　　（一）产品开发：红绿举战略 　　旅游产品开发一方面不应迎合市场需求趋势，另一方面则不应相结合地区优势资源基础。

江西萍乡旅游资源更为多样，其中以安源、武功山为代表的“白”、“蓝”资源最不具特色。因此，在旅游产品开发过程中不应实行红绿举战略，以武功山、安源为两大核心电磁辐射造就地区其他旅游资源的开发利用，做主打产品特色独特，辅助产品品种齐全。在旅游产品开发过程中不应尤其侧重其体验功能设计，适应环境体验经济时代旅游者对旅游产品明确提出更高拒绝。

　　（二）区域合作：湘赣对话战略 　　区域旅游合作需要增进区域内和横跨区域的旅游资源、产品和客源市场的有机统合，可以通过牵头营销、线路人组等手段创建双赢互助机制。江西萍乡是湘赣边界尤为最重要的区域中心城市之一，与湖南地缘相连、人缘约会、文脉相似，具备较好的区域旅游合作基础。

两地不应在旅游交通、产品开发、线路选曲、市场营销等各方面协调一致，广泛开展区域旅游合作，创建无障碍旅游地下通道。萍乡市又是引导赣西与湘东、江西与湖南旅游产业对话的节点城市，不应大力建构有利条件，实行湘赣对话区域旅游合作战略。

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